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【解读材料】《娱乐场网站大全县加强困境儿童保障工作实施方案》
作者:龙通 来源:文秘股 发布时间:2018年09月07日 点击数: 双击自动滚动

一、《实施方案》出台的背景

为贯彻落实党的十八届三中全会明确提出的“健全困境儿童分类保障制度”和《云南省人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》(云政发〔2016〕103号)和《文山州人民政府办公室印发<文山州人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施方案>的通知》(文政办发〔2018〕78号)精神,改善困境儿童生活状况,进一步推进普惠型儿童福利制度建设,结合我县实际制定贯彻落实方案。

二、《实施方案》的主要内容

《实施方案》分为四个部分。

(一)指导思想及基本原则。包括三部分内容。《实施意见》提出,我县加强困境儿童保障工作的指导思想:以党的十九大和十九届三中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“以人为本、儿童优先”理念,以促进儿童全面发展为出发点和落脚点,坚持问题导向,优化制度设计,强化家庭履行抚养义务和监护职责的意识和能力,不断健全困境儿童分类保障制度,充分发挥政府作用,建立与经济社会发展相适应、与儿童发展需要相匹配、与社会福利制度相衔接的适度普惠型儿童福利体系。基本原则:坚持家庭尽责,坚持政府主导,坚持社会参与,坚持分类保障。总体目标:建立健全与我县经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障制度,构建县儿童福利指导中心、乡(镇)儿童福利服务工作指导站、村(居)委会儿童之家三级儿童福利服务工作网络,配置儿童福利督导员,加快形成家庭尽责、政府主导、社会参与的困境儿童保障工作格局。

(二)保障范围。明确了娱乐场网站大全县11乡(镇)管理区户籍且未满18周岁纳入分类保障的八类情形,同时也从七个方面明确了退出保障范围。

(三)保障内容。提出了六个方面的困境儿童保障任务。一是落实困境儿童生活保障制度。对困境儿童提出了分类保障的明确要求。二是落实困境儿童基本医疗制度。三是落实困境儿童教育保障制度。四是进一步落实监护责任。五是加强残疾儿童福利服务。六是拓宽就业保障制度。

(四)主要措施。包括八个方面。一是加强组织领导。二是构建未成年人关爱保护服务体系。建立县、乡(镇)、村(居)委会三级未成年人社会保护工作领导小组协调机制,逐级建立联络员工作制度,加快形成家庭尽责、政府主导、社会参与的困境儿童保障工作格局。一是建立部门协作联动机制。健全“一门受理、协同办理”工作机制,落实强制报告制度。四是建立科学评价机制。县级儿童福利指导中心要负责指导各乡(镇)儿童福利指导站建立儿童信息统计、监测、反馈报告制度和儿童福利台账制度。乡(镇)要建立儿童福利督导员督导管理制度,将儿童福利督导员的工作纳入当地年终考核范围。五是加大资源整合力度。充分挖掘闲置社会资源,整合改造儿童之家等福利机构,增加服务供给,努力改善困境儿童的生存发展环境;进一步简化审批手续、缩短审批时限、提供便利服务。六是充分发挥群团组织作用。七是鼓励支持社会力量参与。八是强化宣传引导。加强保障政策宣传,发挥媒体引领作用,扩大宣传面,强化保护儿童权利意识,强化家庭履责的法律意识和政府主导、全民关爱的责任意识,建立健全舆情监测预警和应对机制。

三、《实施方案》的特点

《实施方案》对全县各类困境儿童保障做出了制度性安排,提出了改善其生存发展条件的措施,并对有关部门和单位的职责任务进行了明确规定,是做好困境儿童保障工作的重要指导性文件。同时,《实施方案》是继我县建立孤儿保障制度、农村留守儿童关爱保护体系后,出台的又一个维护和保障儿童权益的重要政策性文件,对补齐儿童福利制度短板、营造困境儿童健康成长环境具有重要意义。

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